临高启明第八十七节 人口分配

“这事的最终发言权应该是在企划院吧。

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”杨云的言下之意是分配人口还轮不到吴南海来指手画脚。

“话是不错但是各部门的意见也是企划院最终分配案的主要参考来源。

” “要是各部门的要求都满足的话有一百万人也不够分。

” “这个自然。

”刘牧州直起了身子拿起了桌子上的一份文件“这是各部门报送的需求数字即使把目前所有可分配人口全计算进去缺口大概也有十五万以上。

” 烟云不以为然没有哪个领导会嫌自己手下干活的人多的――特别是不用他发工资的时候。

除了总boss之外下面的各级小boss在会议上争论的无非是钱和人。

如果各部门的要多少人就给多少人还要hr部门做什么。

“肉还没上桌狼群已经急不可耐了。

”杨云开了句玩笑“各部门都有自己的利益考虑但是我们应该按照企划院意见办――毕竟企划院是全局高度。

” “你说得对。

”刘牧州考虑了下觉得杨云说得对：自从发动机行动运回第一批难民开始各部门就不断有元老来找他或明或暗的谈难民分配问题。

特别是吴南海的请托让他感到情面难却――自己平日里受他的照顾颇多…… 这会经杨云这么一说似乎的确有些犯不着参与这种容易得罪人的分配。

干脆来个不闻不问照章办事更为合适。

主意拿定他说：“这事我们部门就不发表意见了让企划院去伤脑筋吧。

” 杨云回到自己的办公室。

实际上这些日子他已经开始着手按照企划院的要求秘密编制人口分配表。

邬德虽然没有给出具体给哪些地区和部门多少人但是就具体的分配已经给出了“指导比例”和“基本原则”。

分配契约奴是十分繁琐细致的工作。

如果没有计算机的帮助的话光靠手工计算、汇总光把这四十多万人的基本情况弄清楚都要花费几个月。

19世纪美国人口普查一次人口普查从结束普查到统计数据出来往往要七八年的时间。

元老院有计算机、局域网和数据库这三大神器使得统计汇总只用了不到一个月。

而且出具了十分详细的分类汇总报表。

每个难民被净化伊始就要填写一张个人情况说明表：上面不但有性别、出生年月、籍贯、婚姻家庭状况之类的基本信息还有从事的职业、掌握的技能、文化水平、原家庭经济状况、宗教信仰和政治面貌－－所谓政治面貌是指其有无得过大明的功名、任过任何形式的“公职”：包括官、吏、兵丁、官员的奴仆、“做公的”、牌甲、行首等各种官方有官方背景的职务。

这张个人情况表就是杨云的进行分类汇总的原始材料也是将他们分配到各个方向的依据。

大致来说工匠出身的人会分到工业口或者建筑口再根据其掌握的技能分到各个行业企业；商人、店铺伙计出身的会到商业口；渔民到渔业公司；水手进航运企业或者海军；知识分子经过初步甄别较为“可靠”的到行政口余下的归教育口充当扫盲教师…… 十四岁以下的少年儿童照例不进行分配他们统一由教育部门接受充当学生。

这一分配体系大家是没有意见的。

问题在于。

可供分配的人口中九成五都是大字不识一个的农民如果按照完全按照职业和技能分配那么这些人口就全归农业口了――这显然是行不通的。

因而其中有相当部分的人会分到各行业去充当“学徒”。

临高目前日渐膨胀起来的第二、第三产业的产业工人队伍就是这么来得。

各部门对移民人口的争夺也集中在这一领域。

就目前而言劳动力的分配是倾向于工业领域的。

工业口占去了发动机前的大多数输入的契约奴特别是在冶金、矿山、建筑、装备制造所占比例尤其大；其次才是第一和第三产业。

不过这次在政务院和企划院联合举行的国务会议上已经提出了“确立粮食安全”的方针。

争取提高临高政权的粮食自给比例。

目前临高政权直辖下的人口已经将近一百万大规模依靠进口粮食不但对财政负担大而且对海运运力的占据也很大的。

杨云估计着吴南海的提出的三个农业县要分配十万人口的方案就是借着这个东风来得。

不过杨云心想企划院的想法可比这些部门的领导人要复杂的多。

在这份企划院的给出“指导比例”和“基本原则”。

杨云已经初步拟定了一个人口分配方案。

济州岛预计安置5万契约奴。

这样就形成了对当地朝鲜族人口五比四的均势。

再配合从济州岛大量招募朝鲜治安军和后续移民的引入大约在一代人之后就可以完成语言上的同化。

确保济州岛成为元老院的“牛马羊和柑橘之岛”。

这5万名契约奴主要作为农业移民进行安置在当地充作农委会直辖农庄、牧场的农牧业工人。

在粮食供应上登陆之前济州岛本身粗放的农业大约可以勉强养活4万人在引种土豆之后。

粮食产量就有了大幅度的增加以至于在1632年就可以大批外运供应山东等地可见其农业生产潜力不小在引入大量移民和进行农田基本建设之后济州岛农业不但自给自足不会有问题还能够输出相当份额的农牧业产品。

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