宋神宗的新宋第63章苏颂献策

治平四年五月初一申时三刻。

御苑澄瑞亭畔垂柳拂水池风裹着暮春暖意。

宋帝赵顼独立亭栏眉宇间凝着宗室诉苦的郁气。

方才慈元殿中北海郡王赵允弼哭诉“月俸五百贯养三百口不足”大宗正赵允让哽咽“孙儿大婚借债质库”字字如针刺得他心火翻涌心中烦躁。

曹太后那句“皇帝且去散心”实是替他解围。

“臣度支判官苏颂参见陛下。

”清朗声音自身后响起。

赵顼回身见青袍官员躬身奉上一卷奏疏：“三司详核四月诸路矿课、盐税、市舶岁入细目请陛下御览。

”正是方才在慈元殿外候旨的苏颂（子容）。

赵顼接过奏疏目光扫过“银课十五万七千两”、“盐税七百四十万贯”等墨字心绪稍平。

他指节在亭栏上无意识叩击忽问：“苏卿宗室疏宗自裁恩推恩常以生计困顿诉于御前。

哭穷诉苦啰唣不休。

卿掌度支可有良策纾困？” 苏颂长须垂胸目若朗星神色沉静从容： “陛下宗室之困其源在‘恩养’与‘实利’失衡。

太祖时宗室尚少恩养优渥。

今繁衍逾千若仍按旧例纵竭天下财赋亦难供养。

” “治平二年裁恩限五服外不授官乃不得已。

国库空虚无妨足额俸给确使疏宗生计维艰。

” “臣愚见：开源胜于增俸。

” “可仿汉唐‘推恩宗室令得营生’之制。

许疏宗子弟于不涉兵权、盐铁、漕运处营商置业科举入仕。

更可择其贤能者授州县佐贰闲职（如主簿、县尉）领俸禄习政务减朝廷白养之费增其自立之能。

” “如此朝廷减冗费宗室得活路体面亦存。

” 亭内寂然唯风过竹梢。

赵顼玄袍微动深邃眼底闪过一丝亮光——“此策直指“恩养虚耗”之弊以“开源自立”破局或可一试但是这些宗室万一危害当地百姓作威作福？还是在思虑再议。

”他指节在奏疏上一点话锋陡转： “宗室纾困非朝夕之功此事日后再议。

可然眼下朝廷钱粮河工、边饷、迁民、岁诊安济皆待巨资。

盐税七百四十万贯杯水车薪。

卿掌度支可有解困良方？” 苏颂青袍微振不假思索侃侃而谈。

数据细目如泉涌出： “陛下钱粮之困非源枯竭乃积弊壅塞。

臣稽核档册当务之急在‘清库藏、堵漏卮、通壅滞’三事。

” “清库藏：汴京诸仓积年陈粮霉变约十五万石值六万贯；朽绢约二万匹值二万贯；锈蚀军械约三万件虚值三万贯；徒耗看守修缮费可达十二万贯。

分三等处置：堪用者拨边镇、售市易司；朽坏者销账腾仓。

岁省二十三万贯！” “堵漏卮：江南岁漕六百万石耗损三成。

弊在船漏、手生、关津勒索、仓场迟滞。

汰旧船、训水手、简关津、惩勒索、立限时交割法岁省粮二十万石（值八万贯）剥钱十二万贯。

驿站核汰冗员约为六千并铺省马岁省十五万贯。

合计三十五万贯！” “通壅滞：河东铁课积山输运艰难。

修官道三百里增载重马车岁增课利四千贯省转运费二万贯。

川蜀盐滞私贩猖獗。

严盐引、划专销、许粮布茶折引输边岁增课利二十五万贯。

合计二十七万四千贯！” “三策并行岁增益八十五万四千贯！” 赵顼指节在亭栏上骤然停叩！他凝视苏颂心中惊涛翻涌——此人竟将三司钱粮细目刻于胸中！霉粮十五万石、朽绢二万匹、锈械三万件、漕损三成、关津二十处……字字凿凿如账簿在目！更难得是对策脱口而出不假思索显是久经筹算！他强压心绪衣袖一拂： “苏卿所陈三策清库藏、堵漏卮、通壅滞皆凿凿有据！明日将此议具本奏呈朕当付中书门下详议！” 苏颂躬身：“臣遵旨。

明日必上奏详陈细则。

” 翌日垂拱殿。

苏颂奏疏呈御案： “臣苏颂谨奏：伏见国用维艰积弊壅塞。

拟清库藏、堵漏卮、通壅滞三策……”（详列昨日口述数据方案）赵顼朱批：“付中书门下详议。

” 中书政事堂紫檀案上奏疏铺展。

韩琦（同平章事）食指指过“锈械三万件”字样右手轻叩： “子容（苏颂）此策如庖丁解牛直剖膏肓。

然刀锋需淬顺势开刃。

” 曾公亮拿着奏本在殿中向前一步： “霉粮十五万石当分‘粳、粟、麦’三等折价：粳米价昂折四成；粟麦粗粝折三成。

岁省可提至二十六万贯！” 文彦博（枢密使）捻须： “驿站核汰可并递铺（三十里一铺并为五十里）减驿马三成岁省再增五万贯。

枢府檄巡检司协查滞船漕运省费稳守二十万贯。

” 欧阳修（翰林学士）点盐课： “‘实物折引’需定折价则例：粮九折、布八折、茶七折。

盐课岁增二十五万贯可保无虞。