治平四年四月末枢密院东厅。
檀香袅袅却驱不散争论后的凝重。
欧阳修红袍微乱倚门而立他的脸上惊怒未消。
韩琦枯静坐紫檀榻白玉圭在指间无意识摩挲。
曾公亮袖中手指不时揉搓文彦博闭目捻动菩提子皆沉默不语。
厅门开处宋帝赵顼步入目光扫过四人落座主位声音温和却不容置疑: “富公荣养欧阳公抱恙朕心系之。
京朝职官逾万年高体衰、沉疴难任者非止一二。
《宋刑统·职制律》明载:‘年七十以上或笃疾不堪公务者听致仕。
’《磨勘条贯》亦定:‘老疾不堪任职验实优给恩礼听其致仕。
’此乃祖宗体恤臣工、保政务清明之成法。
” 他食指轻叩案面条理清晰: “然法行常有疏。
或有臣工勉力支撑反误公务;或染沉疴徒耗国帑。
此非其过乃制未臻善。
” “朕意定例:孟春设‘安济堂’太医局遣御医为在京五品以上职事官行‘岁诊’。
” “望闻问切详察脏腑精神。
为求公允每员需经三名御医独立诊视联署具结详录诊案。
诊案密封直送吏部、审官院。
” “吏部、审官院依《磨勘条贯》核验诊案。
仅对确系‘年七十以上’或三名御医联署确断‘笃疾难愈’、‘不堪繁剧’者……”他目光沉静语带决断与安抚“优给恩礼俸禄劝其致仕或转宫观使等闲散差遣。
务使其体面荣养安度余年。
” 关键补充(减少阻力): 赵顼目光扫过韩琦、曾公亮、文彦博三位宰辅声音转沉带着对权力结构的清醒认知: “然!三品以上重臣及宗室亲贵位尊责重体统攸关。
其年高病弱、不堪任事者不在此常例核验之列。
” “当由朕亲召与两府(中书门下、枢密院)宰辅于御前面议。
察其功勋劳绩体其情状奏对定夺。
或荣养京邸或归老故里恩礼从优务全始终。
” 他看向欧阳修语气诚恳: “欧阳公此制循祖宗法非为裁汰实为保全!太医循医道三医联署防误;吏部依成例核验优退。
所涉者唯真正年迈病重、不堪任事之中下层职官百中不过一二。
三品以上及宗室朕与宰辅共议恩礼尤隆。
去芜存菁使能者居位病者得养朝廷省费三善之举岂有过分?” 韩琦(枢密使):他的脸上闪过一丝不易察觉的释然。
新帝此议将高层重臣与宗室排除在“岁诊”核验之外改为御前共议既维护了宰辅体面与宗室尊荣又体现了对勋旧的优容。
他心中震撼于新帝对权力平衡的精准拿捏枯唇微启:“陛下思虑周详体恤勋旧保全大体。
岁诊核验中下御前共议尊显老臣……附议。
” 曾公亮(同平章事):双目一道精光扫过。
新帝将三品以上及宗室单列虽需额外恩赏但此举极大减少了高层阻力使“岁诊”推行更顺。
省下的中下层冗费(年数万贯)远超可能增加的少数高层荣养支出。
他躬身朗声:“陛下圣明!分层而治各得其宜。
岁诊清冗省费实多;御前优礼彰显天恩。
中书门下必全力推行!” 文彦博(枢密使):眼皮微启精光一闪。
新帝此招名为“优礼重臣”实为分化瓦解潜在阻力。
将最易反弹的高层与宗室剥离集中火力剔除中下层冗员手段老辣。
他声音沉静无波:“老臣附议。
御前共议恩礼从优乃存国体。
”(心知此乃帝王心术以“优容”换“实利”。
) 欧阳修(翰林学士承旨):手指微颤。
新帝将高层与宗室单列御前议处确乎减少了“苛待勋旧”之讥。
然其忧思未消——御前共议看似尊崇实则将重臣去留之权更集中于帝手。
他望向御座上年轻却深沉的帝王终化作一声叹息:“老臣附议。
唯愿吏部持中秉正御前议处亦存公心勿使仁政变苛法优礼成专断。
” 赵顼纳谏敕令:“着吏部、审官院依制核验中下优礼体面。
三品以上及宗室朕另召宰辅面议。
中书拟诏颁行。
”四臣领旨告退。
白袍身影独立厅中。
壁上《大宋疆域图》静悬。
“岁诊”之针分层而刺直指冗官痼疾;海州之议、吕公着使帆则为投向汪洋的破局棋。
前路暗涌然棋局已启。
朕先来试试这冗官的水温。
治平四年五月初一中书门下颁诏: “朕绍承鸿业体天法祖。
念臣工年高疾困强任反损令名;冗费虚耗实伤国本。
依《宋刑统·职制律》、《磨勘条贯》着定‘岁诊安济制’:” “一、孟春太医局遣御医三员于集英殿设安济堂为在京五品以上职事官行岁诊。
三医独立诊视联署具结密封直送吏部、审官院。
” “二、吏部、审官院核验诊案。
仅年七十以上或三医联署确断笃疾难愈、不堪繁剧者优给恩俸劝致仕或转宫观使等闲散。
务全其体面。
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