京城国办。
时隔四个月李明华的案头再一次出现了来自清江省的材料。
他拿起那个厚实的牛皮纸文件袋看了看寄件地址又看了看收件人——国办研究室。
再看落款的地清江省委宣传部。
这一次又会是什么? 带着几分好奇他拆开了文件袋的封口从里面抽出一叠厚厚的打印纸。
当他看到标题时便是一愣。
《关于云岭乡农民生产生活及税费负担情况的调查报告》。
“三农问题”这四个字在当下的政治语境里分量极重。
去年南方某省送上来的一份材料在中央掀起了不小的波澜。
为此中央特地向多个地区派出了调查组以便进一步收集信息。
就目前陆续反馈回来的情况用“触目惊心”四个字来形容毫不过分。
也正因此中央在去年下半年正式启动了农村税费改革的试点工作选定清江下游的徽省作为第一个试点省份。
至于其余各省依然要按照旧有规定缴纳各种税费。
李明华调整了一下坐姿。
他知道这样的基层报告要么是夸夸其谈的政绩文章要么就是一颗深水炸弹。
他仔细阅读这份材料很快就被上面罗列的详实数据所吸引。
他能从字里行间看得出来这位作者不是坐在办公室里拼凑材料而是真正走遍了自己辖下的每一户人家。
报告中详细记录了农户的收入、支出、家庭成员构成、劳动力状况。
云岭乡是省级贫困乡报告中又以乡里最穷的东山村作为典型。
全村户均年收入不到五百块更有许多户一年到头全家的纯收入就在三百块钱左右徘徊。
一年三百块! 李明华的心抽紧了。
他不是没有见过贫困地区的数据但这个数字即便是在全国的贫困县里也低得惊人。
报告里写着就是这样的家庭每年却要承担高达近七百块的各种税费。
材料没有空洞的口号和抱怨而是以一户户人家、一张张收费单据作为证据用无比详实的数据说明了税制改革的紧迫性。
在报告的最后作者还附上了几段分析指出在基层干部粗暴的催收手段下农民为了生存不得不抗税抗交。
长此以往干群矛盾激化一不小心就会酿成群体性事件。
无农不稳无粮则乱。
这份材料看似是为一个贫困乡呼吁实则是在提醒中央这个问题已经到了非解决不可的地步。
文件的最后是署名:云岭乡乡长刘清明。
这个名字让他停顿了一下。
李明华记性很好尤其是对于那些让他印象深刻的人和事。
刘清明不就是上次因为715大案被省里报送材料之后又被推荐为优秀党员的那个年轻人吗? 两人还有一面之缘。
而在见面之前老同学胡金平就已经向他介绍过对方。
胡金平是个多骄傲的人啊连自己都未必看得起。
却对一个23岁的年轻人赞赏有加。
也引起了李明华的兴趣。
短短时间内两次优秀党员材料一次大功材料这个名字在组织内部已经算挂上了号。
李明华把材料从头到尾通读了两遍然后沉默地靠在椅背上。
他拿起桌上的笔又放下。
最后他另外抽出一本办公用纸在上面写下这份报告的内容摘要着重标出了几个关键数据。
做完这一切他将刘清明那份数万字的报告和自己的摘要重新装好郑重地放进了最上面那层、需要立刻上呈的文件篮里。
*** 一周后清江省委办公室。
省委办将一份文件送到了省委书记林峥的办公桌上。
文件由国办下发醒目的红色标题印在首页上方正中位置: 《国办关于2001年农村税费改革试点工作有关问题的通知》。
文号是国办发[2001]28号。
林峥仔细阅读文件的每一条内容。
这是继去年推动徽省单省改革以来国办发出的又一份关于三农问题的重要文件。
文件开篇就指出经过中央多路调查组的调研各地农村问题日益严重农民负担过重的问题日益突出已经对社会稳定造成了不利影响。
部分地区干群矛盾尖锐农民对政府的信任度持续降低有些贫困地区的农民甚至连基本生存都成了问题。
因此中央决定在单省试点的基础上允许其他未被列入首批试点的省份根据自身情况自行选择部分县乡展开试点工作。
其目的在于搜集更加广泛和详细的数据为下一步在全国范围内推行改革的最终方案提供决策依据。
林峥读到这里心中已然有数。
这份文件等于是给了地方更大的自主权变相地扩大了试点的范围。
他继续往下看当读到文件末尾时他的动作停住了。
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