连载中章台宫的青铜灯盏燃着鲸油暖光映得殿内竹简堆泛出浅黄光泽。
嬴政高坐于玄色龙纹御座上指尖轻叩案几目光扫过阶下肃立的臣子殿内静得只余呼吸声与竹简翻动的细碎声响。
“入冬在即关东三郡报来粮荒流民已至函谷关下。
”廷尉李斯手持竹简声音沉稳“臣请陛下令内史腾开仓放粮再调关中粟米运往东郡同时命地方官搭建临时坞堡收容流民以防冻毙。
” 话音刚落武将蒙恬上前一步玄甲碰撞发出脆响：“臣附议。
但流民中多有青壮可择其精悍者编入边军既解安置之困又能充实边防一举两得。
” 嬴政未置可否目光转向站在文官列首的扶苏。
长子身着玄色朝服面容俊朗眉宇间却带着几分儒家弟子的温厚： “父王儿臣以为放粮收容固然要紧更需从根源纾解。
关东百姓本就畏秦法严苛若仅以强制手段安置恐生民怨。
” 他顿了顿抬眼迎上嬴政的目光： “昔年周室行分封制诸侯拱卫王室百姓各安其土。
” “如今我大秦虽一统天下然地方偏远政令难及若仍以郡县制强束一旦有灾地方官畏罪隐瞒反误大事。
不如分封诸王令诸公子前往关东各镇因地制宜安抚百姓也能为父王分忧。
” “荒谬！”李斯厉声反驳“周室分封终致诸侯争霸战乱五百余年此乃前车之鉴！郡县制下官吏由中央任免政令统一方能有效调度粮草、安置流民。
” “若行分封诸公子各据一方日后必成尾大不掉之势难道要重蹈春秋战国之覆辙？” 扶苏脸色微白却仍坚持： “李廷尉此言差矣。
儒家讲求‘仁政’分封诸公子正是要以骨肉亲情维系天下让百姓感受王室仁德。
” 又道：“郡县官吏只知遵法却不懂体恤民生去年南郡水灾地方官为保政绩迟报半月致使数千百姓丧生于洪水中此非郡县制之过乎？” “你——”李斯气得手抖却被嬴政抬手止住。
帝王的目光落在扶苏身上带着几分审视： “扶苏你随淳于越学儒三年可知‘仁政’需以国力为基？昔年秦灭六国天下初定若行分封诸公子手握兵权、财权一旦有人心生异念我大秦基业岂不安危？” 他起身走下御座玄色冕服下摆扫过阶前玉阶： “郡县制虽有瑕疵却能集天下之力办大事。
” “关东粮荒朕已令少府赶制棉衣万件明日便随粮草一同运往灾区；至于地方官隐瞒灾情朕命御史大夫冯劫巡查关东凡有失职者就地论处无需上报。
” “父王！”扶苏急声道“仅靠刑罚与物资难安民心。
百姓所求者不过是安居乐业若能让他们感受到王室的亲近而非冰冷的政令方能真正臣服。
” 嬴政停下脚步回头看向扶苏眼神里带着几分失望：“你可知阿姮昨日对朕说什么？” 他不等众人反应继续道 “她见掖庭宫奴衣破便求朕令少府制棉衣不仅赐宫奴还赐边地戍卒。
一个五岁孩童尚且知‘民为根本’却未说要改郡县为分封——她只问如何让棉衣真真切切送到需要的人手里。
” 殿内瞬间寂静。
扶苏怔怔地站在原地脸上血色褪去——他从未想过父王会拿年幼的妹妹与自己对比更未想过妘姮那句简单的请求竟比他引经据典的论述更切中要害。
“流民安置依李斯、蒙恬之策。
”嬴政回到御座上声音恢复了帝王的威严“至于分封制日后不必再议。
郡县制乃国本纵有瑕疵当革除弊政而非弃本逐末。
” 他看向冯劫：“你巡查关东时带上阿姮昨日拟的‘流民安置细则’——她提要派专人核查流民人数按户分粮孩童与老人多加半份棉衣需亲自发放到每人手中不得经地方官转手。
” 冯劫躬身应下心中暗自诧异——公主妘姮年幼竟能想出如此细致的法子倒比朝中许多老臣更懂实务。
朝会散去臣子们陆续退出殿外扶苏却仍立在原地。
嬴政看着他语气缓和了些：“你随朕来。
” 御书房内嬴政指着案上堆放的竹简：“这些是关东各郡的奏报你看看有多少地方官因郡县制下的考核压力如实上报灾情；再看看分封制下昔日赵国贵族如何囤积粮草见死不救。
” 他拿起一卷竹简递给扶苏：“阿姮不懂儒家典籍却知‘实事求是’。
你学儒当学其‘仁’而非死守‘古法’。
大秦要的不是复古的仁政是能让天下百姓免于冻饿、免于战乱的仁政。
” 扶苏接过竹简指尖微微颤抖。
他低头看着简上密密麻麻的灾情记录想起妘姮那日在兰池宫捧着莲子羹说“要让棉衣暖到心里”的模样忽然明白自己执着的分封制或许真的不是救民的良方。
窗外秋风卷起落叶落在殿外的青铜鼎上。
嬴政看着扶苏沉思的背影眼底掠过一丝期许——长子心怀仁善只是被儒家典籍束缚了眼界或许让他多与阿姮聊聊能让他明白何为真正的“治国为民”。
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